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正文 第一百三十三章 地方管职

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作品:汉末文丑 | 作者:烟花彼岸


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    但是在县城的东北处,还有另一个官寺所在,是县令的办公之地。www.biquge001.com郡治之中的郡守、县令的办公场所是分开的,这也使得元氏县令及其属官和国相及其郡吏的系统都是独立存在的。

    文丑有郡吏的引领,自然不用再在塾室等候了,而是随着郡吏直朝相国冯公所居之地走去。

    “冯公,沙河乡有秩、桃林校尉文丑前来述职了!”眼下并非办公时间,所以郡吏领着文丑来到了相国的休息之所,并高声言道。文丑持立在郡吏一侧,静等房内动静。

    “哦,是子均来了吗?文丑到了!”屋内很快就传出回话来。听起声音,虽不是暮气沉沉,但很明显也有心力交瘁之感!使得文丑心下一突,知晓冯公为国相并不是很如意。

    “正是,冯公安好?”那郡吏出声言道。

    “咳咳,你们进来吧!”相国冯公咳嗽了数下之后,方才言道。

    文丑之眉紧皱,他怎知相国病了呢!看样子还不轻。随后随着郡吏步入房内,只见得一身穿青布儒袍的老年在人正端坐在房内席上,静等着其二人呢!

    “小子文丑,拜见冯公!”文丑见得其人,当下伏拜道。那郡吏亦是下拜,不过礼节并没有文丑那么大,只是寻常的礼拜而已。

    “你就是这一年来闹出不小动静的‘侠义孝三郎’文丑了!”冯公抬眼细细打量文丑,意味深长的言道。

    “在冯公面前,小子怎敢称侠义二字!”文丑抬头言道。

    “恩,不错,着实是一表人才!不愧是三番五次击败黑山贼寇的人物!实在是我常山难得一见的人杰啊!还不快快请起,坐着谈话。”冯公见着英才如文丑者,好似焕发了生机般,整个人也变得有精神了许多。

    在其任内,每每遭遇难事、困事、惨事、灾事,使得其焦虑非常,以至于染了病来。若说有什么好的消息、事件的话,也就是在郡南之地出了文丑这个少年英才吧!所以冯公对于文丑才那么的看重。

    “是,托冯公洪福,小子方才做出这些许小事来,比得冯公坐镇郡治,统筹郡内大小事务,实在是不值一提啊!”文丑寻了一处,跪坐下来,恭维言道。

    “呵呵,这倒是文君谦虚了,冯公,在下此次前行,可是大开了眼界啊!”郡吏亦是跪坐下来,兴奋言道。

    “不敢称君之赞赏。”文丑言道。

    “哦,到底是什么事物使得子均你大呼打开眼界呢!”冯公饶有兴趣道。

    “冯公你是不知,此次我去各县乡寻查,其他各处,尽皆寻常,并没有什么特别之处,唯独文君所掌沙河乡、桃林塞,使我大吃一惊。”郡吏犹且赞不绝口,言道。

    “到底是如何不同,你到是说来听听!非要吊老夫的胃口不成?”冯公气笑道。可以看出其与那郡吏之间,关系非常。

    “先说桃林塞上吧,......”那郡吏随即将其在塞上的所见所闻,叙述了一遍,期间添加这他不断的赞叹之声和文丑的补充之语。使得冯公屡屡击节赞叹不已,心下对于文丑的评价更是高了一层!

    随后文丑、郡吏又将沙河乡的建设、方针、现状等言说起来。倒是在言谈甚欢的氛围之中,将其的述职问题,完全解决了。同样也赢得了国相冯公的赞赏、信任。当然这其中,郡吏的推动功劳甚大,毕竟其在冯公心中的地位要比文丑高的多,他的建议也比文丑的言语更为管用!

    三人间的谈话,直接持续到了晚饭时间,而且还没有结束!大有相见恨晚之意。冯公的智慧、博学,郡吏的圆滑、衔接都使得文丑受益匪浅,心中更是直呼:“此行就是討不来一个好的管职,只此一番谈话,也不虚矣!”

    而文丑的奇思妙想、思想通达,也使得冯公、郡吏两人大开眼界,直呼文丑乃是百年难得之人杰,此后之前程,不可预料也!

    如此三人言谈说笑间,就已到了夜半时分,而他们的谈论也可谓酣畅淋漓。散去后,直言明日继续,恓恓之情尽显。

    翌日,中平五年,三月二十八日,再过两天也就要进入到四月的麦忙季节了。

    而常山国郡治元氏县中却是另一番景象,只因为文丑的到来。

    郡朝官寺,听事堂上,冯公高居大堂之上,那名郡吏率领一众郡吏位于右侧,一名魁梧非常、孔武有力之人,率领一般武将,列于左侧。文丑一下乡之人,位于右侧末尾处。

    那列于左侧的不是别人,正是如今常山国的中尉大人,是一名实权人物!掌郡兵五六千人,可动员郡兵数万人!当然,这样的动员并不常见。总之就是目前常山**兵的总帅!

    位于其下的那一众人等,就是目前郡兵中的各级将校、军侯了。任何一个人的职位拿出来,都与文丑这个桃林校尉相当,皆不容小觑之。

    而那郡吏之下众人则是常山国郡朝的诸位文官了,包括长吏、功曹、主簿、督邮等。

    东汉时地方的管职系统是这样的:首先是郡的长官称为太守——因太守兼领武事,故别称郡将;州治所在郡的长官称尹。又根据郡的大小、人口的多少,太守的级别又分为中二千石、真两千石、比两千石、千石、比千石、八百石六级。郡内原设有专掌军事的都尉,在建武六年之后,边郡常设,内地大多不设。

    每郡的都尉,为一至五人不等。都尉在一人以上时,在郡之下分设都尉辖区。有时,在不足设郡的地方,亦设置过渡性的都尉区(属国都尉)进行管理,其性质相当小郡。郡太守的助手为郡丞(边郡为长史),由中央任命。

    此外,郡府的僚属有:功曹,掌管郡内一切人事;主簿,掌管文书;督邮,主管纠察属县、监管本郡官民;掾、史,分曹办理郡政,掾为正职,史为副职,每曹有办理文书的书佐。

    又设三老,帮助推行政施和教化。郡府僚属由郡太守自行聘用,其地位以功曹最高,依次为主簿、督邮等。郡都尉的僚属与太守类似,亦由郡都尉自行聘用。

    分封给诸侯王的郡称国,其行政级别与郡相等。王国的官属分两个系统,一是类似于郡官的民政系统,有相(相当太守),常山国的冯公就是居于此职,是实权人物。

    中尉(位同都尉,但是郡国之中仅设中尉一人。),其属官亦与郡大体相同;还有就是管理诸侯王生活、禁卫的官属,如郎中令(相当光禄勋)、仆(相当太仆)、治书(相当尚书)等。

    此外,王国还设有类似于太傅的傅,负责辅导诸侯王,级别等同于王冠相。

    分管少数民族的使匈奴中郎将、护乌桓校尉、护羌校尉,级别与郡太守相当,其属官有从事、掾,无定员,根据事务多少而设。

    县的长官为县令或县长,级别从千石至三百石不等。下设属官有:丞一人,管理文书、仓狱;县尉一至二人,管理治安;主簿、功曹、掾、史,均与官类似;三老,掌教化。

    县的长官由朝廷任命,但州郡也可以过问县的人事,县长官或丞、尉出缺又无合适人选的,上级机关可派出属官或另行任命他人代理。县长官的行政事务,受郡府的监督,每年年终要向郡长官汇报功作(上计),听侯考核。

    这也就使得文丑可以在相国冯公这里讨要高邑县长一职了,日后再上报到中央朝廷就是。

    除去以上的郡县两级管职制度外,在月前,当今圣上同意了,刘焉的建议:“刺史、太守行贿买官,盘剥百姓,招致众叛亲离。应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官,借以镇守安定天下。”于是有了较郡更高一级的州的官员系统!

    州的长官为刺史(中平五年,即今年月前,改称州牧;京畿地区的司隶部长官特称校尉),其主要职责是巡察下属郡国政务,年终遣吏到京城向司徒府汇报(上计),劾奏不称职的郡国长官。

    属官有从事(亦称掾史)、假佐。

    从事有治中从事、别驾从事、簿曹从事、兵曹从事、部郡国从事等,均由州长官自行聘用。

    治中别驾是州长官的主要助手,在从事中地位最高;簿曹掌文书;兵曹掌军事,仅在有军务时设;部郡国从事,每郡国一人,负责纠劾郡国长官、按治郡僚属,其地位仅次于治中、别驾。

    假佐是州长官的低级属官,主管文书,其中的典郡书佐分管州所属郡国的有关文书,每郡一人,由郡史轮流充当。

    而冀州的州治本在常山国的高邑县,当时皇甫嵩镇压了黄巾之乱后,就被任命为冀州牧,驻扎在高邑县中,但是其在那里仅仅待到了中平二年,就因为西北边疆告急,而率兵离去。要不然也不会出现之后的张牛角、褚飞燕等人的起兵之事了,更不用说如今威势大盛的黑山军的存在了。

    自那以后,新任的冀州刺史王芬,就迁到了巨鹿郡境内。

    ps:因为种种原因使得冀州的州治被设定到了巨鹿郡,偏离了在高邑县的史实!还请诸位见谅,实在是因为彼岸一开始的忽略,致使一系列的设定偏离甚远,若是强行修改的话,就需要全盘推翻大纲构架了,哭!见谅、见谅!
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