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皇帝陛下點點頭，認同程太忠所說的，卻有些遲疑道︰“這會不會佔用資金太多？”
他雖然很無恥的直接將內府當成了提款機，可依然還是要有所顧忌啊，不能真的肆無忌憚的敞開了花，真到那個時候，一直默不吭聲裝不知道的秦相爺就要出聲了。
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“若是換了其他人確實如此，可有陛下出面，其實這一步根本不用花多少錢的。”程太忠道。
“哦，怎麼說?”皇帝好奇道，身子前傾，做出洗耳恭听的樣子。
程太忠身子一正，這正是他某次靈光一現後的妙手啊。
他提醒道︰“陛下，您忘了遍布天下的軒轅驛啊！”
“軒轅驛？”皇帝反問了一句，然後又輕輕反復嘀咕了幾句，“軒轅驛”，“軒轅驛”……
一邊輕念，他的思緒一邊飛轉，眼楮越來越亮，拍案叫絕道︰“妙啊，真按此實施，這一步花用的資金卻是微乎其微了！”
太宗聖祖底定世界大格局之後，弄出了許多特別的，卻影響深遠的機構組織。
一主四分的聖堂和元泮學宮就不說了，軒轅驛也是這樣一個奇怪的產物。
唯天元帝國的皇帝登基後才能冠名加冕，改張姓為“軒轅”，世間除此之外，唯有軒轅驛還冠以軒轅之名，其他再敢冠此名的就是都是僭越，大不敬。
只此一點，就可看出軒轅驛的特殊。而軒轅本意就和車有關，軒轅驛倒也是名副其實。
如果說其分封八百萬並令後世子孫不斷分封是初步充填了整個世界的血肉，那軒轅驛就是將這血肉凝成一體的血管和神經。
四百億平方公里的世界太過廣袤，要將彼此緊密相連，最最核心的問題就是交通，軒轅驛的存在只為這一點，這幾千年下來，其存在的唯一目的就是盡可能地將它自身更深的扎入這個世界。
軒轅驛是整個世界的交通部，而不是隸屬于天元帝國，所以它的組織構成也很有趣。
它將“對實現整個世界的緊密貫通所做的貢獻”量化為數值，比如假定整體貢獻值為一萬點，然後任何一個國家或者勢力，只要其貢獻達到一個點就可以派一人加入軒轅驛的理事會，兩個點的貢獻就可派兩個人，這樣大雜燴的所有理事會成員共同構成軒轅驛的最高管理層。
這個看似公平公正的規定，就像某原始部落實現了人人平等的規定一樣，每個部落成員都有用金錘表達對一件事的支持和否定態度，部落首領必須遵循多數派的決策。可最根本的問題是，金錘在部落中並非人人都有的廉價物，相反，它本身就是財富和權柄的象征。
因為存在歷史最長，做出的貢獻確實最大，所以天元帝國理所當然的佔據了軒轅驛絕對的話語權。
而它的四個心腹馬仔緊隨其後，保證就九成還多的理事會成員出自他們麾下。剩余一成不到的席位由那些新崛起的霸主強國瓜分，之所以拐彎抹角的也要給他們分一口湯，就是要調動他們的積極性，只能為軒轅驛的發展添磚加瓦，而不能搗蛋扯後腿。
至于他們的人佔比太少那也是沒辦法的事，誰叫他們存在的時間太短呢，那算法又騙不了人，那就只能先老老實實干活賣力了，至于真要給軒轅驛搗亂，在太宗聖祖規定的不能逾越的鐵則中，破壞軒轅驛運行與屠城同罪，誅！
貫通各地軒轅驛之間的道路就是軒轅路，又按照性質不同分有軒轅水路，軒轅陸路和軒轅空路三種。
軒轅路對任何勢力都是開放的，它的目的也極其單純，保證交通暢達。
哪怕是叛軍叛將貪污犯殺人犯，只要交過路費，別搗亂鬧事，軒轅驛都不會管。
軒轅驛收取的過路費不黑心，但也絕對不便宜，它每年的收益遠超天元帝國的財政收入，可是其收入絕不會外流一絲，完全自己消化掉。因為除了貫通世界外，它還要盡可能的發展壯大自己。
修建更多的軒轅驛，開鑿更多的運河，挖隧道、修高橋，雇佣更多的人員，采購更好更多的船只，更好的馬車，更好的神駒，更多更好的各類飛禽，探索更多的安全空路，讓軒轅空路更普及……
再多的收益面對四百億平方公里的廣袤世界也是永遠填不夠的。
也因軒轅驛這種獨立在外，自成一體的性質，軒轅啟明之前根本沒把自己要做的事與此聯系在一起，可現在一想，這卻是極妙的啊。
軒轅驛的觸角現今已延伸到世界各地，再加上其本身的性質，天然就是一個信息集中地，特別是通過軒轅空路往來的人群，更是各個區域的高端頂層人士，非富即貴。
內參報只需往各個軒轅驛派駐“記者”，打著天元帝國的招牌對他們進行采訪，咨詢一下周邊的大事要聞，真是極其輕松的事，誰還敢不配合不成。
而為了往來的人士方便，每個軒轅驛又都有完善的生活體系，自己派幾人過去常駐根本就是小事一樁。
如此一來，內參報最源頭，也是最根本的信息采集鋪點就完成了。
接下來，就是程太忠按照他的要求在神都建立內參報總部，負責每一期報紙的具體編輯，再在四古皇朝，和其他一些國度，以盡可能覆蓋更廣區域的原則逐步建立內參報的刊印分部。
最後，程太忠道︰“按照陛下您所說的每次同期刊印的新聞事件其日期必須同步，不能一個是報道昨日之事，另一個報道半年之前的事。經過微臣的仔細比對，以現在的情況，若要實現內參報的各地同步刊發，每次刊登的新聞都只能是兩個月之前舊聞了。”
天元界無論天南地北，無論離神都距離遠近，同期內參報的信息必須同步，因為內參報以後將是一月四期，也即同期新聞事件必須同步在七日之內，這是他最強調的。
以後內參報會減少刊登以前禮部所強調的“有教育啟迪”意義的事件，只聚焦于國家興廢，和極具影響力的國勢變更這類事件上。
